兩年注銷60家法人牌照、清退數千分支機構,保險中介加速洗牌
界面新聞記者 | 呂文琦
在強監管持續推進的兩年背景下,保險中介行業迎來新一輪深度洗牌。注銷照清支機
2月27日,家法介加金融監管總局披露,人牌2024-2025年累計查處并注銷60家保險專業中介法人牌照,退數同時清退保險專業中介分支機構3730家、千分保險兼業代理機構226家。構保這是險中自2024年啟動保險中介市場“清虛規范提質”行動以來的重要階段性成果。
金融監管總局表示,速洗下一步將圍繞防風險、兩年強監管、注銷照清支機促高質量發展工作主線,家法介加扎實做好保險中介監管工作,人牌完善保險中介監管制度,退數持續深入推進保險中介清虛提質,千分優化保險中介市場結構,推動保險中介機構加強專業能力和信息化建設,深化保險兼業代理改革,推動保險中介高質量發展,助力提升金融服務質效。
近年來,從地方性中介機構主動注銷牌照,到區域性代理公司收縮業務,再到兼業代理渠道明顯退場,行業主體數量持續下降。在費用壓縮、傭金重塑與監管穿透并行的背景下,保險中介“撤退潮”正在加速。
強監管信號進一步明確

北京大學應用經濟學博士后、教授朱俊生在接受界面新聞采訪表示,此次集中出清釋放出強監管、嚴監管成為行業新常態的明確信號。
“監管層對保險中介市場的治理決心是堅定且持續的。”朱俊生表示,監管思路正在從過去相對偏重審批環節,轉向事中事后持續監管,對違法違規及擾亂市場秩序的行為采取“零容忍”態度。
在他看來,本輪整治的核心在于出清“空殼化”“僵尸化”機構。通過吊銷、注銷牌照,壓縮行業“水分”,為合規經營的機構釋放發展空間,有助于提升市場整體運行效率與專業度。
同時,此次行動覆蓋中介集團、專業中介法人、分支機構及兼業代理機構,形成較為完整的治理鏈條。朱俊生指出,這表明監管思路更趨系統化,旨在從源頭到末梢重塑行業生態,防范風險在不同環節間傳導。
從行業定位看,他認為,整治亦是在推動保險中介回歸“專業服務”本源,引導行業由單純通道型角色,轉向風險管理、風險咨詢和價值創造導向。
對外經貿大學保險學院教授王國軍則表示,此輪整治的核心在于“正本清源”。“清理掉劣質機構,保留優質機構,實現優勝劣汰,是必然選擇。”他指出,依賴費用驅動和規模擴張的發展模式難以持續,行業正在回歸專業能力本身。
變革方向逐步清晰
近年來,保險中介市場主體數量已呈持續收縮態勢。有統計顯示,僅2025年前三季度,全國已有超過160家保險中介機構離場,退出數量已接近甚至超過部分年份全年水平。
在傭金壓縮與合規要求提高的背景下,一些機構經營空間被進一步擠壓,主動注銷或被動退出現象有所增多。專業中介法人機構數量連續6年下滑,2025年末降至2513家,較2024年減少30家。
朱俊生表示,“報行合一”持續推進,傭金結構與渠道費用發生重構,制度導向正在倒逼中介機構提升合規水平并優化經營模式。監管趨嚴,對中小型及兼業機構形成更直接的壓力。
從市場環境看,保險公司對多渠道布局、產品差異化和成本控制的要求不斷提高,競爭逐漸從“拼規?!鞭D向“拼效率與結構”。朱俊生指出,中小中介在傭金壓縮與成本上升的雙重擠壓下盈利空間收窄,部分機構選擇主動退場。
展望未來,王國軍認為,未來制度環境將出現三方面變化:一是準入門檻提高,資金實力、技術能力與專業水平要求提升,缺乏真實經營能力的主體難以進入;二是監管科技化、常態化,借助大數據實現穿透式監管,數據造假、賬外返利等違規空間被壓縮;三是劣質主體持續出清,僵尸公司、空殼機構將逐步被清理。
對于未來制度演進方向,朱俊生認為,保險中介市場或呈現幾方面制度性變化。
首先,準入門檻將顯著提高,強調“質量優先”。監管部門可能進一步強化對股東資質、資本實力、專業團隊、風控能力及信息化水平的要求,從源頭把控機構質量。
其次,監管將更加動態化、穿透式。監管重心從事前審批轉向事中事后持續監管,非現場監測、現場檢查及大數據風控手段將更廣泛應用,實現常態化監測和風險前置處置。
第三,差異化監管與分類管理有望成為常態。根據機構規模、風險等級及專業能力實施分層監管,對合規經營、風險控制能力較強的機構給予更多發展空間,對高風險主體則采取更嚴格措施。
此外,兼業代理改革或將深化。一方面加強規范,防范銷售誤導等問題;另一方面通過信息化和標準化提升效率,推動其與主業融合。
“未來,具備風險評估、精算定價、資產配置等專業服務能力,以及能夠運用大數據、人工智能等技術提升風控和服務效率的機構,將獲得更大的發展機遇,行業集中度也將隨之提升?!敝炜∩硎?。